乳山杜绝源头污染聚力打造安全农业示范区截叶栝楼金钮扣多节觿茅海滨莎刺果芹z

乳山：杜绝源头污染 聚力打造安全农业示范区

蓝

核心提示：我们对大姜的农药使用要求非常严格，所用农药都在规定范围之内，政府准许使用的农药我们才 我们对大姜的农药使用要求非常严格，所用农药都在规定范围之内，政府准许使用的农药我们才用，否则是要受处罚的。 5月10日，乳山市大孤山镇姜农于京平说， 潍坊神农丹问题一出，我们都十分惋惜。但是大家并没有任何的担忧，因为我们知道乳山的大姜质量都是合格的。

这份自信和没有担忧不是一蹴而就的，早在2008年，乳山以建设 食品安全市 为目标，强力推进农产品质量安全管理，创建了以 投入无违禁、管理无盲区、产品无公害、出口无隐患、百姓无担忧 为主要内容的 乳山安全模式 ，推动区域现代农业加快发展。乳山先后荣获 国家出口农产品质量安全示范区 、 国家现代农业示范区 、 全国绿化食品原料标准化生产基地 、 全省高效特色农业先进单位 等荣誉称号。

坚决杜绝源头污染

大量使用化肥会造成土壤酸化，从而造成农产品中硝酸盐、亚硝酸盐和重金属超标。为解决这个问题，我们和上海综保环境工程公司合作，在乳山投资1亿元建有机肥厂，以作物秸秆为原料，生产PH值为8.2的碱性有机肥，大量推广和使用这种有机肥可有效解决土壤酸化问题，从而解决因土壤酸化可能导致农产品质量不合格问题。 乳山市农业局局长谭先志说。

产地环境的优劣，是保障农产品质量安全的前提。污染的产地环境，永远不可能生产出合格的农产品。乳山在强化对工业 三废 、生活污水和农村生活垃圾集中处理的同时，还加大对各种废旧电池的回收和处理力度，避免因废旧电池的随意丢弃而给环境造成污染和破坏。

当前，随着农业化学品生产、使用量的不断增加，抓好农业化学投入品的源头关是保证农产品质量安全的关键。在这方面，乳山探索出一条卓有成效的路子。

针对原有520多家各类农资经营店鱼龙混杂、有的经营店在明知国家有规定的情况下擅自经营销售伪劣甚至违禁农药、给农产品质量带来严重影响的实际，乳山市出台了《农兽渔药市场准入管理办法》，所有进入本市市场的农药生产经营企业，必须先到农安办对农药进行审核备案，签订《质量承诺书》之后才可以进行销售，未经备案的农药擅自销售一经发现全部予以取缔。在该办法管理下，乳山市有90多家经营店因达不到市场准入要求被迫停业。

同时，乳山市针对农资经营店绝大部分没有独立法人资格，分别挂靠于农业植保、供销生资和邮政三农服务站3家法人单位的特点，重点强化了对法人单位的连带管理，由其与挂靠店签订挂靠合同和承诺书，所有备案农药加贴标识后向挂靠店进行分销、专供，出了问题对挂靠店和法人单位实行 窄头橐吾双追究 ，有效解决了农资经营店点多面广与执法力量相对薄弱的矛盾。

为把住农资管理的最后共可分10段丈量一道关口，该市还把全市76个规模化畜牧养殖场、116家装载机出口出现分明回暖态势水产养殖企业和所有重点基地的用药监管落实到镇兽医站、渔技站和农技站，实行结对服务、定期指导，杜绝超范围、超剂量、超次数使用农药问题。

与此同时，乳山市将国际市场禁用农药统一纳入整治范围，参照国外市场要求和农业操作规范，制订了130多项农产品生产、加工、储运等地方标无柄荆芥准，连同相关国际标准，编印成册发放到各级农技推广组织、农资经销商和种养大户手中。

标准提高了，部分生产资料投入品的价格也 水涨船高 。对此，乳山市政府主动扛起了 投入品上涨 的担子，把质量提升带来的效益留给百姓。以花生为例，乙草胺被禁用后，乳山市政府按照1万元／吨的标准对使用替代生物农药实施补贴，从而解决了生产投入成本和产品出口质量的 双重忧患 。

安全监管模式全国领先

农产品安全问题的复杂性，决定了它必须有一个顺畅的安全监管体制，否则有可能参与监管的机构越多，就越难有效地解决问题。

为打造农产品安全 特区 ，大变型、小变形(金属引申计)是测试样在拉伸进程中两点之间的绝对位移乳山市成立农产品质量安全区域化管理办公室，从安监、工商、公安等部门抽调业务骨干长驻办公，并在全市15个镇划片设立了5处镇级质量监管站，让市、镇、企业、村层层签订状，形成了一个严密的四美浓麻竹级落实和追究体系。

同时，乳山利用多种手段激发村级基层组织成员的积极性，使他们积极主动地承担起农资使用监管和技术信息传播、指导的职责。村委会与政府、企业签订农产品质量安全状。在状中，村委会肩负监督、指导村民采购、使用农药的职责，还负有组织村民参与各种农业生产技术培训、学习的等。村干部成为农产品安全生产 监管员 ，明显弥补了以往部门监管力量不足的问题。

与此同时，乳山市分期分批对村干部进行农产品质量安全管理、假冒伪劣农资识别知识、病虫害及用药方法等知识的宣传培训，先后举办高毒农药鉴别专题讲座100多期，开展集中宣传教育活动500多次。通过这种大密度、高强度、全覆盖的宣教工作，在较短的时间内提高了村干部的认识水平和主动参与意识。

事实证明，这样做的效果不错。上册村村民丁国永告诉，村委会组织全体村民参加了大姜前期管理技术的学习，从选种、催芽到用药都请专业技术人员给村民详细讲解。村里又请来技术人员给村民传授了如何根据墒情调节浇水时间以及测土配方施肥等实用知识。除此之外，村里还联系了电影公司的放映员进村放映大姜种植知识片，至于利用村里的远程教育器材播放农产品质量安全知识光盘毛环方竹那更是经常的事。这些做法让姜农们学会了很多以前不太清楚的种植知识，感觉非常实用，也明白了许多药物是不能用于农作物生产的道理，现在村里根本看不见使禁用药的现象。

而乳山农业综合执法大队对全市初级农产品质量抽检的结果表明，14个样品未检出影响食品安全的国家禁用农药成分，农产品质量安全水平明显提升。

追溯机制确保有迹可循

这是贴在大姜产品上的二维农产品追溯条码，只要把这个二维码在农产品质量查询机上一扫描或者登录标签上的站查询，大姜的全部农事记录、储存、运输和农残检测结果都会显示出来 在乳山三农物资配送中心，乳山市农业局副局长冷振腾给详细演示农产品质量追溯体系。

乳山投资3250万建成农副产品质量追溯体系，可实现农产品质量安全从田间到餐桌的全程追溯。筛选了苹果、大姜、蓝莓、草莓、茶叶、蔬菜等14个标准化基地，在基地安装了农残速测仪、条码打印机、扫描枪，配备了电脑、冰箱，还安装了监控摄像头，对农残速测情况全程监控。各基地技术员及时做好农事记录，对什么时候育苗、什么时候播种、什么时候施肥、什么时候用药、什么时候收获都定期录入农产品质量追溯体系中。产品上市前进行农残速测，合格的农产品贴上可追溯二维码标签。消费者拿着产品标签到农产品质量监管或查询机进行查询，该产品的所有农事记录和农残检测结果都会显示出来。

下一步，我们计划基地的农产品销售到哪里，我们就在哪里设置一个查询机。通过查询机查询和上查询，增加消费者对我市农产品的全程了解，进一步提高产品本身档次，让我们安全的农产品卖出好价钱。 冷振腾补充说。

在乳山，把 安全线 牵到地头的不仅是政府，还有企业。作为乳山花生制品出口的龙头老大，华隆食品工业公司一年出境的集装箱多达700多个，1万余吨花生制品的原料来自乳山及周边县市的二三百个村，源头十分广泛。在公司基地管理部部长宫本善眼里，每个集装箱乃至每包产品的背后都有一根 线 ，无论产品卖到全球各地的哪个角落，若有需要,他随时一拽这根 线 ，就能拽出这些花生制品从地头到生产车间再到装箱起运所 走 过的每一个 足迹 ，时间、地点、人一个不落。正是依靠这种可追溯制度，一些药残超标的地块被公司从基地中剔除，不合格农产品被企业拒收，生产过程中影响产品质量的环节被加以改正，出口风险大大降低。

如今，乳山95％的农产品加工生产企业建起质量可追溯体系和以自检自控实验室为核心的农产品质量检测中心，各大农产品交易中心和各镇也都均配备了农残速测设备，构筑起一道农产品质量安全的防火墙。目前，乳山发展绿色无公害基地45万亩，无公害、绿色、有机食品认证达98个，拥有 乳山大姜 、 乳山牡蛎 、 乳山绿茶 、 乳山苹果 、 乳山花生 、 乳山板栗 等6个国家地理商标。乳山农产品远销香港、日本、美国、欧盟等近60个国家和地区，出口额达2.7亿美元，其中乳山花生制品出口量居全国县级第二位，香港五丰行专门在乳山设立供港苹果基地。